順德市《工程造價咨詢單位管理辦法》實施細(xì)則（暫行）
順建發(fā)[2001]36號
第一章 總 則
第一條 為加強順德市工程造價咨詢單位的管理，保障工程造價咨詢工作健康發(fā)展，維護(hù)建設(shè)市場秩序，根據(jù)建設(shè)部第74號《工程造貨咨詢單位管理辦法》和《順德市建設(shè)工程造價管理暫行規(guī)定》，結(jié)合本市實際情況，制定本細(xì)則。
第二條 凡在本市轄區(qū)內(nèi)從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢單位的管理，適用本細(xì)則。
第三條 工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)取得工程造價咨詢單位資質(zhì)證書，并在資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)從事工程造貨咨詢業(yè)務(wù)。
本細(xì)則所稱工程造價咨詢單位，是指接受委托，對建設(shè)項目工程造價的確定與控制提供專業(yè)服務(wù)，出具工程造價成果文件的中介組織或咨詢服務(wù)機構(gòu)。
第四條 從事工程造價咨詢活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則。
任何單位和個人不得分割、封鎖、壟斷工程造價咨詢市場。
第五條 順德市市政建設(shè)局（以下簡稱市政建設(shè)局）負(fù)責(zé)順德市行政區(qū)域內(nèi)工程造價咨詢單位的管理工作，具體日常工作由順德市建設(shè)工程造價管理站（以下簡稱市造價管理站）負(fù)責(zé)。
第二章 資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)
第六條 工程造價咨詢單位資質(zhì)等級分為甲級、乙級
第七條 甲級工程造價咨詢單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事工程造價專業(yè)工作十年以上，并取得造價工程師注冊證書；
（二）具有專業(yè)技術(shù)職稱、從事工程造價專業(yè)工作的專職人員不少于20人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于6人，中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于10人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于8人；
（三）注冊資金不少于 100萬元；
（四）具有固定的辦公場所，健全的組織機構(gòu)，完善的技術(shù)經(jīng)濟檔案管理制度和嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系；
（五）近三年已完成5個大型或者8個中型以上建設(shè)項目工程造價的咨詢工作；
（六）有良好的社會信譽。
第八條 乙級工程造價咨詢單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事工程造價專業(yè)工作八年以上，并取得造價工程師注冊證書；
（二）具有專業(yè)技術(shù)職稱、從事工程造價專業(yè)工作的專職人員不少于12人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于3人，中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于6人，取得造價工程師注冊證書的專業(yè)人員不少于5人；
（三）注冊資金不少于50萬元；
（四）具有固定的辦公場所，健全的組織機構(gòu)，完善的技術(shù)經(jīng)濟檔案管理制度和嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系；
（五）近三年已完成5個以上中小型建設(shè)項目工程造價的咨詢工作；
（六）有較好的社會信譽。
第三章 資質(zhì)申請與審批
第九條 申請甲級工程造價咨詢單位資質(zhì)的，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的特殊行業(yè)主管部門或者廣東省建設(shè)廳進(jìn)行資質(zhì)初審，初審合格后報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。
第十條 申請乙級工程造價咨詢單位資質(zhì)的，由市政建設(shè)局進(jìn)行資質(zhì)初審，初審合格后報廣東省建設(shè)廳審批。
第十一條 市造價管理站受市政建設(shè)局委托，負(fù)責(zé)全市工程造價咨詢單位資質(zhì)證書的發(fā)放及乙級工程造價咨詢單位的資貨質(zhì)審查工作。
第十二條 申請工程造價咨詢單位資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）工程造價咨詢單位資質(zhì)等級申請書；
（二）資質(zhì)申請報告；
（三）單位章程；
（四）單位成立批文和營業(yè)執(zhí)照；
（五）注冊資金驗資證明；
（六）法人（負(fù)責(zé)人）、技術(shù)負(fù)責(zé)人任命文件；
（七）專業(yè)人員情況登記表及有關(guān)證書：
l、最高學(xué)歷證書；
2、技術(shù)職稱證書；
3、造價工程師執(zhí)業(yè)證書和概預(yù)算專業(yè)人員資格證書；
4、身份證；
5、調(diào)動或聘用證明。
（八）主要工程造價咨詢合同和委托方證明材料；
（九）其他相關(guān)材料。
第十三條 新開辦的工程造貨咨詢單位，應(yīng)當(dāng)先向工商行政管理部門申請辦理登記注冊，經(jīng)批準(zhǔn)取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，再到市造價管理站辦理資質(zhì)申請。
第十四條 資質(zhì)申請與審批程序：
（一）申請單位將申請材料一式四份報市造價管理站；
（二）市造價管理站進(jìn)行審查并出具初審意見，上報廣東省建設(shè)工程造價管理總站（以下簡稱省工程造價管理總站）；
（三）省工程造價管理總站審核合格者，報廣東省建設(shè)廳審批后頒發(fā)資質(zhì)證書；反之，退還材料。
第十五條 市造價管理站自收到申請資料之日起10個工作日內(nèi)提出審查意見，上報省工程造價管理總站。
第十六條 新開辦的工程造價咨詢單位只能申請乙級工程造價咨詢單位資質(zhì)等級。
第十七條 工程造價咨詢單位資質(zhì)等級的申請，經(jīng)資質(zhì)管理部門審批后，頒發(fā)相應(yīng)的《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》。
《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，分為正本和副本。正本與副本具有同等法律效力。
第十八條 禁止任何單位和個人偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓，出賣《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》。
第十九條 遺失《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)新聞媒體上聲明作廢后，向原資質(zhì)管理部門申請補發(fā)。
第二十條 工程造價咨詢單位取得乙級資質(zhì)證書三年后，達(dá)到甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請晉級，晉級程序與申請程序相同。
第四章 資質(zhì)管理
第二十一條 資質(zhì)管理部門對工程造價咨詢單位實行資質(zhì)年檢；每年7月為資質(zhì)年檢時間。
資質(zhì)年檢的內(nèi)容包括：工程造價咨詢單位資質(zhì)條件、工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德、社會資信等。
第二十二條 資質(zhì)年檢須提交的資料：
（一）工程造價咨詢單位工作質(zhì)量考核及年檢申請表；
（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》正、副本復(fù)印件；
（三）主要工程造價咨詢服務(wù)合同、委托方證明材料和上一年度已完成的三個主要項目工程造價咨詢成果文件復(fù)印件；
（四）晉升和新增加的專業(yè)人員職稱證書、造價工程師注冊證書；
（五）新增加的專業(yè)人員人事關(guān)系證明；
（六）其他須報送的資料。
第二十三條 資質(zhì)年檢程序：
（一）各工程造價咨詢單位應(yīng)先按照資質(zhì)年檢內(nèi)容要求進(jìn)行自查，逐項填寫《工程造價咨詢單位工作質(zhì)量考核及年檢申請表》，并向市造價管理站提交資質(zhì)年檢材料；
（二）市造價管理站對提交的材料初檢后，上報省工程造價管理總站及相應(yīng)的資質(zhì)管理部門進(jìn)行資質(zhì)年檢。
第二十四條 對未按照規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)年檢或者資質(zhì)年檢不合格的工程造價咨詢單位，將限期整改半年，收回資質(zhì)證書，整改合格后方可繼續(xù)開展業(yè)務(wù)；問題嚴(yán)重、整改無效的，將按有關(guān)程序予以降級或注銷資質(zhì)證書。
第二十五條 工程造價咨詢單位資質(zhì)年檢結(jié)果，由市造價管理站公布。
第二十六條 工程造價咨詢單位發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起30日內(nèi)到市造價管理站辦理相應(yīng)手續(xù)：
（一）、分立或者合并，人當(dāng)交回原《工程造貨咨詢單位資質(zhì)證書》，重新申請資質(zhì)等級；
（二）停業(yè)半年以上，應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)；
（三）變更名稱、地址、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)；
（四）宣布破產(chǎn)或者其他原因終止業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。
第五章 工程造價咨詢業(yè)務(wù)的管理
第二十七條 工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書核定的范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
無《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》或擅自越級承擔(dān)業(yè)務(wù)的，其出具的工程造價成果文件為無效文件。
第二十八條 甲、乙級工程造貨咨詢單位承接業(yè)務(wù)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）甲級工程造價咨詢單位在全國范圍內(nèi)承接各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；
（二）乙級工程造價咨詢單位在本省范圍內(nèi)承接中、小型建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
第二十九條 外省的甲級工程造價咨詢單位在本市承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)?shù)綇V東省建設(shè)廳及市造價管理站辦理備案手續(xù)。
第三十條 外市的工程造價咨詢單位在本市承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)?shù)绞性靸r管理站辦理備案手續(xù)。
第三十一條 政府投資、國有單位投資以及政府、國有企事業(yè)單位投資控股的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的國內(nèi)工程造價咨詢單位進(jìn)行工程造價咨詢。
第三十二條 中外合資以及利用國外金融機構(gòu)貸款的建設(shè)工程，原則上由國內(nèi)甲級工程造價咨詢單位承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；確需國外工程造價咨詢單位參加時，應(yīng)當(dāng)以中方為主，采取中外合作的方式。
第三十三條 工程造價咨詢單位在從事工程造貨咨詢服務(wù)時，必須遵守下列規(guī)定：
（一）同一工程項目只能接受一方的業(yè)務(wù)委托；
（二）獨立完成委托的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；
（三）接受政府行政主管部門的監(jiān)督、檢查；
（四）按照法律的有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營活動。
第三十四條 工程造價咨詢單位應(yīng)建立編制、審核制度和資料歸檔制度。
第三十五條 工程造價咨詢單位承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂
工程造價咨詢合同。合同雙方應(yīng)遵循平等互利、協(xié)商一致、誠實信用的原則，工程造
價咨詢合同包括下列主要內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人的名稱、地址；
（二）咨詢項目的名稱、委托內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)；
（三）履行期限；
（四）咨詢費、支付方式和時間；
（五）違約責(zé)任和糾紛解決方式；
（六）當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。
第三十六條 工程造價咨詢單位應(yīng)向市造價管理站上報工程造價咨詢臺同簽訂情況匯總，并按照市造價管理站的要求，提供有關(guān)信息資料。
第三十七條 工程造價咨詢單位對委托單位要求保密的經(jīng)濟技術(shù)情報應(yīng)予保密。
第三十八條 工程造價咨詢單位應(yīng)以合同或者其他書面形式，要求委托單位提供下列具有真實性、合法性的資料：
（一）完整的施工圖紙和有關(guān)設(shè)計變更通知等文件，施工組織設(shè)計或施工方案，竣工圖和施工日志；
（二）招標(biāo)工程的招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑；
（三）合同書（含變更合同或協(xié)議及有關(guān)會議紀(jì)要附件）；
（四）建設(shè)單位法定代理人授權(quán)的監(jiān)理工程師或甲方代表在授權(quán)范圍內(nèi)簽證的隱蔽工程記錄和其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟簽證；
（五）委托審查概、預(yù)（結(jié)）算時，應(yīng)提供相應(yīng)的概、預(yù)（結(jié)）算書，包括相應(yīng)的工程量計算式和鋼筋下料表；
（六）其他與工程造價有關(guān)的資料。
第三十九條 工程造價咨詢單位在完成委托的業(yè)務(wù)中，對存有疑問的地方，應(yīng)深入現(xiàn)場調(diào)查取證，逐一核實工程量，并落實合同工期及各分部、分項工程實際完成的
時間，根據(jù)合同約定合理確定材料價格，保證工程造價成果文件的準(zhǔn)確性。
第四十條 所有從事工程造價咨詢的人員必須持有資格證書，堅持持證上崗制度，保證咨詢工作質(zhì)量，不得同時在兩個或兩個以上單位從事工程造價及相關(guān)業(yè)務(wù)。在職的國家機關(guān)工作人員及有關(guān)事業(yè)單位工作人員不得在工程造價咨詢單位從業(yè)。
第四十一條 工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)在工程造價成果文件上注明資質(zhì)證書的編號并加蓋單位公章，編制人應(yīng)簽名并加蓋執(zhí)業(yè)資格印章，復(fù)核人應(yīng)簽名并加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。
第四十二條 委托單位或者與工程造價咨詢結(jié)果有直接關(guān)系的其他單位對工程造價咨詢結(jié)果有異議，并與工程造價咨詢單位發(fā)生爭議的，可以向市造價管理站申請調(diào)解，可以按照工程造價咨詢合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的仲裁協(xié)議向仲裁機關(guān)申請仲裁，或向人民法院提起訴訟。
第四十三條 工程造價咨詢單位的收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定在工程造價咨詢合同中約定。當(dāng)事人不得違反國家有關(guān)最低收費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，任意壓低工程造價咨詢費。
第六章 權(quán)利與義務(wù)
第四十四條 工程造價咨詢單位依法享有下列權(quán)利：
（一）受托依法獨立實施工程造價咨詢并參與工程項目經(jīng)濟管理；
（二）按規(guī)定向工程項目有關(guān)人員查閱資料；
（三）對違反國家有關(guān)法律、計價依據(jù)的意見和要求提出勸告，拒絕執(zhí)行并向有關(guān)部門報告；
（四）從工作需要出發(fā)可要求委托單位負(fù)責(zé)與有關(guān)方面聯(lián)系，協(xié)調(diào)、配合進(jìn)行現(xiàn)場勘測，為方便工作提供條件；
（五）依據(jù)有關(guān)規(guī)定和委托合同約定取得工作報酬及分享技術(shù)經(jīng)濟成果；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第四十五條 工程造價咨詢單位應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）必須熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程造價的法律、法規(guī)和規(guī)定，切實履行工程造價咨詢經(jīng)濟技術(shù)合同；
（二）遵守職業(yè)道德和行為規(guī)范，遵紀(jì)守法，秉公辦事，對工程造價咨詢結(jié)論承擔(dān)法定責(zé)任；
（三）對本單位職工進(jìn)行繼續(xù)教育、更新知識、職業(yè)培訓(xùn)，不斷提高職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能；
（四）保證委托方所提供資料的完整性，并及時退還委托方認(rèn)為必須退還的資料；
（五）嚴(yán)格保守在執(zhí)業(yè)中得知的技術(shù)和經(jīng)濟秘密；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第七章 罰則
第四十六條 未取得《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》的單位，從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的單位，從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，由資質(zhì)管理部門責(zé)令其停止活動，處以1萬元以上3萬元以下的罰款，提請工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第四十七條 工程造價咨詢單位違反本辦法第十二條規(guī)定，隱瞞真實情況、弄虛作假申請資質(zhì)等級的，由資質(zhì)管理部門注銷《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十八條 工程造價咨詢單位違反本辦法第十八條規(guī)定，偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》的，由資質(zhì)管理部門注銷《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十九條 工程造價咨詢單位違反本辦法第二十六條規(guī)定，不辦理備案、注銷或者變更手續(xù)的，由資質(zhì)管理部門責(zé)令其限期辦理；對于逾期不辦理的，資質(zhì)管理部門可以注銷《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》。
第五十條 工程造價咨詢單位違反本辦法第二十七條、第二十八條規(guī)定，超越資質(zhì)等級和資質(zhì)證書核定的范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，由資質(zhì)管理部門注銷《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》。
第五十一條 因工程造價咨詢單位的過失，給委托方造成經(jīng)濟損失的，工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第八章 附則
第五十二條 申請設(shè)立中外合資、中外合作工程造價咨詢單位，香港、澳門、臺灣地區(qū)的投資者與內(nèi)地企業(yè)合資、合作設(shè)立工程造價咨詢單位，按照國家有關(guān)法律法規(guī)及本辦法執(zhí)行。
第五十三條 本辦法由順德市市政建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條 本辦法自2001年7月10日起施行。
順德市市政建設(shè)局
二00一年七月三日
