關(guān)于印發(fā)《順德市建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)試行辦法》的通知
順建發(fā)[2001]21號
各有關(guān)單位：
現(xiàn)把《順德市建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)試行辦法》印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。
執(zhí)行過程中有什么意見，請向市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室反映。
特此通知
順德市市政建設(shè)局
二00一年四月二十七日
順德市建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)試行辦法
第一章 適用范圍
第一條 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》以及《順德市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，制定本辦法。按規(guī)定必須實(shí)施招投標(biāo)的工程施工項(xiàng)目，經(jīng)順德市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室（下簡稱市招投標(biāo)辦）審查招標(biāo)申請書及相關(guān)文件后，其評標(biāo)定標(biāo)按本辦法實(shí)施。
第二條 本辦法適用于建設(shè)工程施工招標(biāo)項(xiàng)目，包括土建、裝修、安裝、市政、園林綠化等工程項(xiàng)目。本辦法采取工程量清單招標(biāo)，合理低價評標(biāo)，根據(jù)工程的專業(yè)類別及投資類型選取合理低價評分法或合理低價中標(biāo)法確定中標(biāo)人。政府投資的建設(shè)工程（土建專業(yè)），按合理低價評分法確定中標(biāo)人。
第三條 符合以下條件之一的招標(biāo)項(xiàng)目，必須進(jìn)行技術(shù)評標(biāo)：
1、招標(biāo)工程總造價600萬元以上。
2、招標(biāo)總建筑面積達(dá)1萬平方米以上。
3、技術(shù)性較強(qiáng)或要有特殊工藝的工程施工項(xiàng)目。
第二章 評標(biāo)辦法
第四條 合理低價評分法：根據(jù)技術(shù)標(biāo)書合格且有效的投標(biāo)人報價、企業(yè)實(shí)績的計分情況等綜合計分，選取經(jīng)評審得分最高者為中標(biāo)人。如經(jīng)評審得分最高者多于1家時，以抽簽的方法在最高分者中確定中標(biāo)人。中標(biāo)人報價為中標(biāo)價。
1、評分標(biāo)準(zhǔn)：
實(shí)行分項(xiàng)計分，以 100分為滿分，對投標(biāo)人的報價、企業(yè)實(shí)績等項(xiàng)目分別打分。具體各項(xiàng)目的分?jǐn)?shù)分配列表如下：
項(xiàng)目名稱 | 報價 | 企業(yè)實(shí)績 | 合計 |
評分 | 80分 | 20分 | 100分 |
2、分項(xiàng)評標(biāo)規(guī)則：
①投標(biāo)報價（80分）
評審的投標(biāo)價格，各標(biāo)價得分以最低價為基準(zhǔn)進(jìn)行比較，超出部分按比例扣減。即：
標(biāo)價得分 = 標(biāo)價比重×[1-投標(biāo)報價差距（％）]，其中：
標(biāo)價比重 = 80
投標(biāo)報價差距（％） = 投標(biāo)報價與最低標(biāo)價之差距÷最低標(biāo)價。
②企業(yè)實(shí)績：最高不能超過20分。
——工程優(yōu)良率獎勵分規(guī)定：投標(biāo)人上一年度工程優(yōu)良率面積比乘7為該工程優(yōu)良率獎勵分（即：工程優(yōu)良率得分 = 優(yōu)良工程總建筑面積÷竣工總建筑面積×7分）。
——優(yōu)良樣板工程獎勵分規(guī)定：投標(biāo)人在上一年度每獲一項(xiàng)國家魯班工程獎加6分；每獲一項(xiàng)省優(yōu)樣板工程加4分；每獲一項(xiàng)市優(yōu)良樣板工程加3分。如一項(xiàng)工程在上一年度獲得多個獎勵，以最高獎勵分計分，不得重復(fù)計分。
③投標(biāo)人參加投標(biāo)時計算實(shí)績分的前提條件：計算某項(xiàng)獎勵分時，投標(biāo)時組建工程項(xiàng)目班子中的項(xiàng)目經(jīng)理，必須在上一年度獲得相應(yīng)或以上標(biāo)準(zhǔn)的獎項(xiàng)。如：計算魯班工程獎勵分時，其項(xiàng)目經(jīng)理必須是上一年度獲得魯班工程獎的項(xiàng)目經(jīng)理；計算省、市優(yōu)良樣板工程獎勵分時，其項(xiàng)目經(jīng)理必須是上一年度獲得相應(yīng)等級優(yōu)良樣板工程的項(xiàng)目經(jīng)理；計算工程優(yōu)良率獎勵分時，其項(xiàng)目經(jīng)理必須是上一年度獲得優(yōu)良工程的項(xiàng)目經(jīng)理。否則，該項(xiàng)不作計分。
第五條 合理低價中標(biāo)法：根據(jù)技術(shù)標(biāo)書合格且有效的投標(biāo)人報價，選取經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低者為中標(biāo)人。如經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低者多于1家，以抽簽的方法在最低者中確定中標(biāo)人。中標(biāo)人報價為中標(biāo)價。
第三章 評 標(biāo)
第六條 對于要求進(jìn)行技術(shù)評標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)先在順德市建設(shè)工程交易中心內(nèi)（下簡稱交易中心）進(jìn)行技術(shù)標(biāo)的評定，再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)。對于技術(shù)標(biāo)評定為不合格的投標(biāo)文件，不進(jìn)入下一階段的評標(biāo)。
第七條 經(jīng)濟(jì)標(biāo)（含技術(shù)標(biāo)報價）開標(biāo)后，由招標(biāo)人委托有資格的中介造價咨詢單位審查投標(biāo)人的報價。
第八條 在順德市建設(shè)工程造價管理站（以下簡稱造價管理站）監(jiān)督下，招標(biāo)人、中介造價咨詢單位在交易中心內(nèi)，遵循從低到高的原則，對有效投標(biāo)人的投標(biāo)是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、報價是否合理進(jìn)行詢標(biāo)。有技術(shù)標(biāo)報價的招標(biāo)項(xiàng)目，其技術(shù)標(biāo)報價可在招標(biāo)文件中明確有關(guān)評審辦法。
第九條 造價管理站在詢標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范行為，應(yīng)當(dāng)眾指出，責(zé)令改正。
第十條 報價審查及詢標(biāo)工作完成后，中介造價咨詢單位應(yīng)向招標(biāo)人、造價管理站、市招投標(biāo)辦提交書面經(jīng)濟(jì)分析報告。造價管理站向市招投標(biāo)辦提交詢標(biāo)監(jiān)督報告。
第十一條 按規(guī)定不要求進(jìn)行技術(shù)評標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)委托監(jiān)理該工程的監(jiān)理單位（或技術(shù)專家）對投標(biāo)人的工程質(zhì)量和工期技術(shù)保證措施進(jìn)行審查，必要時，可在交易中心內(nèi)進(jìn)行詢標(biāo)。監(jiān)理單位（或技術(shù)專家）完成審查及詢標(biāo)工作后，向招標(biāo)人、市招投標(biāo)辦提交書面技術(shù)審查意見。
要求進(jìn)行技術(shù)評標(biāo)的建設(shè)工程，收標(biāo)后，在監(jiān)察、公證、市招投標(biāo)辦等部門的人員共同監(jiān)督下對技術(shù)標(biāo)作保密處理。保密處理后，技術(shù)標(biāo)的評定由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
第四章 定 標(biāo)
第十二條 在市招投標(biāo)辦及有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，招標(biāo)人在交易中心內(nèi)根據(jù)中介造價咨詢單位提交的書面經(jīng)濟(jì)分析報告，以及監(jiān)理單位（或評標(biāo)專家）提交的技術(shù)審查意見，評審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、報價是否合理、質(zhì)量及工期是否得到有效保證。評定后，按規(guī)定以合理低價評分法或合理低價中標(biāo)法確定中標(biāo)人。
第五章 發(fā)出中標(biāo)通知書
第十三條 評標(biāo)定標(biāo)完成，確定中標(biāo)人之日起3個工作日內(nèi)，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須把評標(biāo)定標(biāo)報告送交市招投標(biāo)辦備案，向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)市招投標(biāo)辦確認(rèn)的中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果以書面方式通知落標(biāo)人。
第十四條 市招投標(biāo)辦在接到評標(biāo)定標(biāo)報告和詢標(biāo)監(jiān)督報告后，綜合招投標(biāo)全過程監(jiān)督的結(jié)果，在2個工作日內(nèi)，對符合法規(guī)程序的評標(biāo)定標(biāo)給予確認(rèn)。
未經(jīng)市招投標(biāo)辦確認(rèn)的中標(biāo)通知書無效。
第六章 附 則
第十五條 本辦法由順德市市政建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2001年5月1日開始實(shí)施，《順德市建設(shè)工程評標(biāo)定標(biāo)試行辦法》（順建發(fā)[2000]22號）同時廢止。
