關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司司長(zhǎng)王素卿同志在全國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作座談會(huì)上的總結(jié)講話(huà)》的通知
建市監(jiān)函[2007]72號(hào)
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，解放軍總后營(yíng)房部工程管理局，江蘇、山東省建管局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設(shè)司，國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：
2007年11月8日、9日，我部在天津召開(kāi)了全國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作座談會(huì)，現(xiàn)將建筑市場(chǎng)管理司王素卿司長(zhǎng)在會(huì)議上所做的《狠抓落實(shí)，不斷創(chuàng)新，推進(jìn)工程項(xiàng)目管理工作又好又快發(fā)展》總結(jié)講話(huà)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際貫徹落實(shí)。
附件：狠抓落實(shí)，不斷創(chuàng)新，推進(jìn)工程項(xiàng)目管理工作又好又快發(fā)展
建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司
二○○七年十一月十三日
狠抓落實(shí) 不斷創(chuàng)新 推進(jìn)工程項(xiàng)目管理工作又好又快發(fā)展
——建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司司長(zhǎng)王素卿同志在全國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作座談會(huì)上的總結(jié)講話(huà)
（2007年11月9日）
同志們：
全國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作座談會(huì)就要結(jié)束了。下面，我對(duì)本次會(huì)議做一個(gè)總結(jié)，并就如何貫徹好這次會(huì)議精神以及當(dāng)前和明年初建筑市場(chǎng)管理的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、會(huì)議的基本情況
昨天上午，黃衛(wèi)副部長(zhǎng)代表建設(shè)部作了大會(huì)講話(huà)，對(duì)近幾年來(lái)全國(guó)工程項(xiàng)目管理工作進(jìn)行了全面總結(jié)，充分肯定了工程項(xiàng)目管理工作取得的成就，分析了當(dāng)前的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，明確了今后一段時(shí)期全國(guó)工程項(xiàng)目管理工作發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)。會(huì)上，有8個(gè)單位的同志作了大會(huì)交流發(fā)言，還印發(fā)了其他40多個(gè)單位的書(shū)面經(jīng)驗(yàn)材料，王早生同志對(duì)會(huì)議待議文件做了說(shuō)明；大家還討論了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》和《建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)合同（示范文本）》兩個(gè)待議文件，提出了許多好的意見(jiàn)和建議。剛才，六個(gè)組的代表匯報(bào)了分組討論的情況。我們將認(rèn)真歸納大家的意見(jiàn)，認(rèn)真研究采納。同志們普遍反映，這次會(huì)議開(kāi)得很好，有一個(gè)好的報(bào)告，選了一批好的典型，大家討論的很認(rèn)真，會(huì)議時(shí)間雖短，但開(kāi)得緊張、充實(shí)，效率很高。在我國(guó)工程建設(shè)快速發(fā)展時(shí)期，在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神之際，以建設(shè)部名義召開(kāi)的這次工程項(xiàng)目管理工作座談會(huì)，非常必要，非常及時(shí)，會(huì)議的主題鮮明、內(nèi)涵豐富。黃部長(zhǎng)的講話(huà)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)工程項(xiàng)目管理工作發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃和部署，工作思路清晰、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，對(duì)于開(kāi)展和推進(jìn)項(xiàng)目管理工作具有重要指導(dǎo)意義，與會(huì)同志普遍反映收獲很大，統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)，堅(jiān)定了信心。會(huì)議總的來(lái)看開(kāi)得很好、很成功，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
二、貫徹好會(huì)議精神的幾項(xiàng)措施和要求
這次會(huì)議對(duì)今后一段時(shí)期推進(jìn)工程項(xiàng)目管理工作提出了明確任務(wù)。下面，我就貫徹落實(shí)會(huì)議精神和黃衛(wèi)同志講話(huà)提出以下六點(diǎn)要求。
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
推行科學(xué)化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的工程項(xiàng)目管理，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)實(shí)施組織方式的必然選擇，是我國(guó)投資體制改革的必然要求，是加快我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的有效途徑，是實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的必然趨勢(shì)。實(shí)踐證明，在工程建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)工程項(xiàng)目管理，對(duì)全面提高我國(guó)工程建設(shè)的質(zhì)量水平、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有十分重要的意義。
推行工程項(xiàng)目管理，不僅可以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的科學(xué)決策、科學(xué)管理，減少工程投資的盲目性，保證工程建設(shè)投資效益，而且能夠提高工程建設(shè)企業(yè)的管理水平、人員素質(zhì)，盡快創(chuàng)建一批國(guó)際型工程公司和工程項(xiàng)目管理公司，在工程技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系等方面實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌，加快工程建設(shè)企業(yè)邁向國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)程。
十七大報(bào)告中指出“要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式”，建筑業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)粗放經(jīng)營(yíng)，片面追求效益規(guī)模的狀況一定要改變，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。因此，我們要從加快推動(dòng)我國(guó)工程建設(shè)事業(yè)和諧發(fā)展的高度，從科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展建筑業(yè)的高度，實(shí)實(shí)在在貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)工程項(xiàng)目管理工作發(fā)展的重要性和緊迫性。各地建設(shè)主管部門(mén)和工程建設(shè)企業(yè)要統(tǒng)一思想，高度重視，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目管理健康、快速發(fā)展。
（二）求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)
各地建設(shè)主管部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)工程項(xiàng)目管理工作，要制定工作規(guī)劃和具體推進(jìn)措施，還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策的地方，要抓緊制訂出臺(tái)。要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)企業(yè)的分類(lèi)指導(dǎo)，加快培育、發(fā)展一批本地區(qū)工程項(xiàng)目管理和工程總承包的骨干企業(yè)。同時(shí)，要積極培育和規(guī)范工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)，依法加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各方主體市場(chǎng)行為的監(jiān)管，營(yíng)造健康、和諧的建筑市場(chǎng)環(huán)境。工程建設(shè)企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)開(kāi)展工程項(xiàng)目管理，注意發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，適應(yīng)市場(chǎng)需求。
（三）深化改革，不斷創(chuàng)新
工程項(xiàng)目管理的方式方法是多種多樣的，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)的需要和自身的實(shí)際，確定自己的發(fā)展定位，深化企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的改革，設(shè)置適應(yīng)項(xiàng)目管理要求的組織機(jī)構(gòu)，合理配備項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人才，按照工程項(xiàng)目管理程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化要求編制本企業(yè)的項(xiàng)目管理手冊(cè)和相應(yīng)的程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，健全企業(yè)的項(xiàng)目管理體系。
企業(yè)要大力提高技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力，全面提升企業(yè)的工程項(xiàng)目管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，依靠技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)。要積極應(yīng)用工程項(xiàng)目管理軟件開(kāi)展工程項(xiàng)目管理，有條件的工程建設(shè)企業(yè)可自主開(kāi)發(fā)具有先進(jìn)水平的工程項(xiàng)目集成化管理軟件。行業(yè)協(xié)會(huì)要積極組織引進(jìn)、推廣具有國(guó)際先進(jìn)水平的項(xiàng)目管理軟件。通過(guò)科學(xué)化、數(shù)字化的項(xiàng)目管理，切實(shí)提高工程項(xiàng)目管理水平。
（四）培養(yǎng)人才，持續(xù)發(fā)展
推進(jìn)工程項(xiàng)目管理持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工作是大力培養(yǎng)項(xiàng)目管理人才。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是各地建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目管理人才培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工程建設(shè)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，把工程項(xiàng)目管理知識(shí)的培訓(xùn)與建造師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育相結(jié)合，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需要，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。二是行業(yè)協(xié)會(huì)要積極搭建工程項(xiàng)目管理人才培訓(xùn)的平臺(tái)，加強(qiáng)與高等院校的交流、合作，采取多種方式，組織、指導(dǎo)工程建設(shè)企業(yè)開(kāi)展人才培訓(xùn)。三是工程建設(shè)企業(yè)要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理人才資源建設(shè)，有計(jì)劃地培養(yǎng)一批能夠按照國(guó)際通行項(xiàng)目管理模式、程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，熟悉項(xiàng)目管理軟件，能進(jìn)行全過(guò)程控制管理的復(fù)合型高水平項(xiàng)目管理人才，同時(shí)，要建立合理的用人機(jī)制，讓人才在工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中得到鍛煉成長(zhǎng)。
（五）相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步
工程項(xiàng)目管理理論和方法涉及到工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)要在工程項(xiàng)目管理理論研究、方法應(yīng)用、人才培養(yǎng)、組織形式、操作模式、軟件應(yīng)用和信息化管理等方面，進(jìn)行廣泛深入的經(jīng)驗(yàn)交流和理論探討，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極加強(qiáng)同國(guó)外工程咨詢(xún)公司或工程公司進(jìn)行合資、合作經(jīng)營(yíng)，借鑒和吸收國(guó)際上先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和操作方法，提高企業(yè)的工程項(xiàng)目管理水平。
行業(yè)協(xié)會(huì)要積極組織企業(yè)總結(jié)、交流工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)宣傳、推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。要深入調(diào)查研究，掌握工程項(xiàng)目管理發(fā)展動(dòng)向，注重?zé)狳c(diǎn)問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)的研究，為企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略提供參考。要不斷拓展與國(guó)際社會(huì)的交流渠道，組織國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)開(kāi)展多種方式的交流與合作，支持和指導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
（六）因地制宜，積極探索
近年來(lái)，一些地方對(duì)政府投資工程的建設(shè)組織實(shí)施方式改革進(jìn)行了積極探索，并取得了一定成效。各地要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的精神，加強(qiáng)對(duì)政府投資工程建設(shè)過(guò)程的監(jiān)管，并按照“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”分離的原則，研究、建立適合本地實(shí)際情況的組織實(shí)施方式。各地?zé)o論采取何種方式，關(guān)鍵是要能夠有效解決當(dāng)前政府投資工程管理中存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)提高政府投資工程投資效益和建設(shè)管理水平的目的。同時(shí)，推動(dòng)政府投資工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的工程項(xiàng)目管理企業(yè)做支撐，各地在改革過(guò)程中，要大力推進(jìn)工程項(xiàng)目管理工作發(fā)展，這是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，只有這樣，才能切實(shí)促進(jìn)政府投資工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革。
這次會(huì)上，大家對(duì)工程項(xiàng)目管理收費(fèi)問(wèn)題都比較關(guān)心，一些同志反映，建設(shè)部2004年印發(fā)的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》對(duì)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的收費(fèi)只作了原則性規(guī)定，由業(yè)主方與項(xiàng)目管理企業(yè)在合同中約定，因?yàn)闆](méi)有政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格目錄，無(wú)參考依據(jù)，實(shí)施中難以操作。希望政府主管部門(mén)盡快出臺(tái)工程項(xiàng)目管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的發(fā)展。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)工程項(xiàng)目管理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模、復(fù)雜程度以及項(xiàng)目管理服務(wù)的范圍、內(nèi)容、深度等，由甲、乙雙方約定。由政府部門(mén)制定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，短期內(nèi)還難以解決。所以要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)可對(duì)企業(yè)成本和市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)查研究，定期為企業(yè)提供項(xiàng)目管理服務(wù)方面的價(jià)格、成本、供求等信息服務(wù)。并且，國(guó)家已經(jīng)制定了前期工程咨詢(xún)、招標(biāo)代理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，特別是今年國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部又修訂出臺(tái)了《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，明確了勘察、設(shè)計(jì)、施工、保修四個(gè)階段的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)開(kāi)展監(jiān)理及工程項(xiàng)目管理服務(wù)也提供了收費(fèi)依據(jù)。對(duì)于其他階段工程項(xiàng)目管理服務(wù)收費(fèi)，國(guó)家有規(guī)定的，按相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)；國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的，可由雙方協(xié)商確定。另外，我們準(zhǔn)備會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展工程建設(shè)全過(guò)程工程咨詢(xún)收費(fèi)問(wèn)題的研究，系統(tǒng)解決包括工程項(xiàng)目管理服務(wù)在內(nèi)的工程咨詢(xún)收費(fèi)問(wèn)題。
同志們，“十一五”期間，我國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)將保持快速發(fā)展，為我國(guó)深化工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革創(chuàng)造了有利的條件，也對(duì)工程項(xiàng)目管理工作提出了新的要求，我們要抓住機(jī)遇，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目管理工作和諧健康發(fā)展，為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)!
三、關(guān)于當(dāng)前和明年初建筑市場(chǎng)管理的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
同志們，到今年年底還有不到兩個(gè)月時(shí)間，借此機(jī)會(huì)，我向大家通報(bào)一下我司近期和明年關(guān)于建筑市場(chǎng)管理的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作安排和設(shè)想。
（一）年底以前將開(kāi)通全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)，各地要認(rèn)真做好信息報(bào)送工作。建筑市場(chǎng)信用體系是全社會(huì)信用體系的重要組成部分，是進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的治本之策。為貫徹落實(shí)十七大報(bào)告要求，按照建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的總體部署，我們將在建設(shè)部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上構(gòu)建了全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)。現(xiàn)在已經(jīng)正式印發(fā)通知，正式開(kāi)通全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)，與各地誠(chéng)信信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)鏈接，采集各地誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體誠(chéng)信行為記錄信息。就這項(xiàng)工作，我提三點(diǎn)要求：
第一，各地建設(shè)部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作，明確相關(guān)責(zé)任人，落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)做好誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)和信息的采集、整理、發(fā)布、報(bào)送等工作。信用體系建設(shè)做得好的地方要繼續(xù)積極探索，把工作做實(shí)做細(xì)，進(jìn)度相對(duì)滯后的地方，要加大力度，盡快趕上，切不可坐失良機(jī)。我們將適時(shí)對(duì)各地工作進(jìn)行檢查，并向全國(guó)通報(bào)有關(guān)情況。
第二，各地要嚴(yán)格按照《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號(hào)文件）要求，認(rèn)真做好本區(qū)域內(nèi)誠(chéng)信行為信息的歸集和整理，按時(shí)登錄建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)，進(jìn)行誠(chéng)信行為信息的報(bào)送。我們初步計(jì)劃，各地在2007年12月30日以前，完成本地區(qū)域內(nèi)2007年發(fā)生的建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄信息的報(bào)送工作。2008年1月1日以后，按照不良行為信息公布制度的要求，轉(zhuǎn)入常規(guī)的信息報(bào)送機(jī)制。
第三，形成部省市三級(jí)監(jiān)督和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真做好不良行為信息的公布和應(yīng)用。市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)各方主體的誠(chéng)信行為進(jìn)行檢查記錄，將所采集到的不良行為記錄信息及時(shí)報(bào)送省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)。省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要采集、匯總和公布本地區(qū)建筑市場(chǎng)各方主體的誠(chéng)信行為記錄信息。不良行為信息自行政機(jī)關(guān)做出行政處罰決定之日起7日內(nèi)予以網(wǎng)上公開(kāi)公布。對(duì)構(gòu)成《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄標(biāo)準(zhǔn)》的，除在省級(jí)建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)公布外，還應(yīng)在公布之日起7日內(nèi)，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)建設(shè)部，由建設(shè)部統(tǒng)一在全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)上公布。
（二）鞏固清欠成果，繼續(xù)貫徹落實(shí)防新欠長(zhǎng)效機(jī)制。元旦及春節(jié)快到了，按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們將對(duì)以“鞏固清欠成果，建立防止新欠的長(zhǎng)效機(jī)制”為重點(diǎn)的清欠工作進(jìn)行回顧檢查。各地可對(duì)清欠工作，在鞏固清欠成果，處理好遺留問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，繼續(xù)做好建立健全防欠長(zhǎng)效機(jī)制工作等方面，再回顧檢查，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施加以解決。
根據(jù)工作安排，我們將組織部際工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位組成聯(lián)合檢查組，分地區(qū)對(duì)全國(guó)清欠鞏固成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制情況進(jìn)行檢查，各地要做好準(zhǔn)備工作。
元旦、春節(jié)即將臨近，各地要并確保拖欠農(nóng)民工工資投訴受理渠道暢通，把確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要求施工企業(yè)不得以任何理由拒絕支付農(nóng)民工工資。對(duì)不按規(guī)定支付農(nóng)民工工資的，要嚴(yán)肅追究用工企業(yè)和管理單位的責(zé)任。
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好有形建筑市場(chǎng)和招標(biāo)投標(biāo)普查調(diào)研工作。按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，為促進(jìn)有形建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)建筑市場(chǎng)又好又快發(fā)展，十月八日，建設(shè)部、監(jiān)察部、國(guó)家發(fā)改委、鐵道部、交通部五部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程交易中心招標(biāo)投標(biāo)工作普查調(diào)研的通知》，對(duì)這次普查調(diào)研工作，我強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，各地建設(shè)主管部門(mén)要高度重視這次調(diào)研普查工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《通知》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)普查調(diào)研工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)，從人力、物力投入上，保證工作順利進(jìn)行。
第二，要保質(zhì)、保量完成這項(xiàng)工作，要詳實(shí)、準(zhǔn)確的匯總本地區(qū)普查調(diào)研書(shū)面匯報(bào)材料、調(diào)查表等基礎(chǔ)資料，要做好中央和省（區(qū)、市）有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于本地區(qū)有形建筑市場(chǎng)和規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為講話(huà)材料的收集整理工作，并作為書(shū)面匯報(bào)材料的附件單獨(dú)裝訂上報(bào)，要確保在2007年12月15日前將全部普查調(diào)研材料報(bào)送建設(shè)部。
第三，各地建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。由于此次普查調(diào)研是五部委共同組織進(jìn)行的，各地建設(shè)主管部門(mén)要主動(dòng)會(huì)同監(jiān)察、發(fā)展改革、鐵道、交通等部門(mén)一起開(kāi)展普查調(diào)研工作，按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)分工協(xié)作、各方共同參與”的原則，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，組織好普查調(diào)研工作。明年年初五部委組織的調(diào)研組將赴部分省市開(kāi)展調(diào)研，屆時(shí)將正式通知地方，各地要認(rèn)真按通知要求做好準(zhǔn)備。
（四）做好新部令和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作，完善企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。
為了貫徹落實(shí)《行政許可法》，今年部里陸續(xù)修訂頒發(fā)了《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》（第160號(hào)部令）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（第159號(hào)部令）、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（第158號(hào)部令）和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（第154號(hào)部令），工程設(shè)計(jì)、施工特級(jí)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格新標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則也已施行，今年下半年，我們還組織了新部令和新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，希望各地做好新部令和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作。
為了進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)資質(zhì)申報(bào)與審批工作，提高辦事效率，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，我司在現(xiàn)有企業(yè)資質(zhì)申報(bào)軟件的基礎(chǔ)上，近期將開(kāi)發(fā)完成“全國(guó)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)信息管理系統(tǒng)”。希望各地理解和支持這項(xiàng)工作，下一步，對(duì)已經(jīng)開(kāi)發(fā)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)的地區(qū)，希望做好與部里系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口調(diào)試；對(duì)尚未開(kāi)發(fā)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)的地區(qū)，我部也將免費(fèi)提供資質(zhì)信息管理系統(tǒng)軟件。我們計(jì)劃通過(guò)企業(yè)資質(zhì)信息管理系統(tǒng)的使用，能夠盡快建立起全國(guó)工程建設(shè)企業(yè)信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，達(dá)到提高行政審批效率，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管的目的。
關(guān)于明年建筑市場(chǎng)管理工作，年底要召開(kāi)全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議，我們將按照部里的工作部署和工作重點(diǎn)進(jìn)一步研究，具體工作計(jì)劃安排將會(huì)以司函印發(fā)。同志們，我們這次會(huì)議，得到了天津市建委的大力支持，我提議大家用掌聲對(duì)他們熱情周密的會(huì)務(wù)安排表示感謝！現(xiàn)在我宣布全國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作座談會(huì)閉幕！
