佛山市著力加強重點工程建設項目招標后監管工作
近日，佛山出臺《關于在全市重點工程建設項目招標后加強監督管理和開展同步預防職務犯罪工作的意見》，從源頭上預防和遏制工程建設中腐敗問題和職務犯罪，完善監督制約機制，推動有形建筑市場與施工現場的“兩場聯動”管理。
一、堅持公示制度，提高招標投標活動的透明度。工程建設項目招標后，建設工程交易中心負責在網上公示，公示期為2個工作日，公示內容包括工程名稱、建設單位、中標候選人、中標價、工期、質量承諾、招標代理機構名稱、行業行政主管部門名稱及投訴電話等，主動接受社會監督。
二、完善投訴處理機制，嚴肅查處招標投標中的違法違規行為。依據《信訪條例》，制定處理群眾投訴的工作制度和程序，向社會公開投訴電話、傳真、信箱和電子郵箱。依照《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》，受理投訴并依法作出處理決定。在公示期間受理的投訴，各級行政主管部門要盡快初查，對涉嫌違規違法和職務犯罪的，各級行政主管部門要及時報告監察部門和檢察機關。
三、堅持有形建筑市場違法犯罪案件通報制度，維護建筑市場的公正公平。按照《關于建立佛山市有形建筑市場違法犯罪案件通報制度的通知》要求，各級行業主管部門在對工程建設項目招標投標活動中違規違法的當事人作出處理的同時，填報《有形建筑市場違規違法犯罪案件通報登記表》，報同級監察局和人民檢察院，由監察部門、檢察機關視違規違法行為和犯罪事實及情節，決定是否在相關媒體和建設工程交易中心網站予以通報，各相關媒體和建設工程交易中心根據監察部門和檢察機關的書面通知，辦理登報或上網通報。
四、明確標后監督管理職責，認真履行監督職能。各級行業行政管理單位要指定內設機構和專門人員開展標后監督管理與協調工作。中標后的監督管理，依照招標文件、中標單位投標文件和工程合同的約定，根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規實施監督。各級發展和改革局是工程建設項目招標投標的指導、協調部門，負責對重大工程建設項目招標投標的監督檢查。市級建設、交通、水利、經貿等相關行業行政主管部門要制定本行業全市性工程建設項目標后監督檢查細則，明確防范重點環節，把預防措施落到實處。監督管理工作涉及的工程造價、工程質量、工程安全等專職部門，要積極配合行政主管部門對工程合同、質量、安全進行嚴格監督。
五、推行二級招標制度。根據《廣東省實施(中華人民共和國招標投標法)辦法》規定的招標范圍和標準，在全部使用國有資金或國家融資的項目中推行二級招標制度，對施工總承包單位分包的非主體、非關鍵性工程以及工程總承包單位分包的采購、施工、服務等，該進行招標的必須進入建設工程交易中心或通過政府采購中心進行二級招標，防止違紀違規問題發生。
六、設立施工現場信息公開欄，接受社會監督。建設單位要在施工現場的顯要位置，設立“工程建設項目信息”公開欄，公開內容包括：工程名稱、工程地址、工程建設規模、工程造價、完成工期、質量承諾，建設單位名稱、施工單位名稱、監理單位名稱、勘察設計單位名稱、工程質量安全監督部門名稱、行業行政主管部門的名稱和舉報電話等。
七、加強協作、強化監督、共同營造預防氛圍。各行業行政主管部門要各司其職，相互配合，加強溝通。市重點工程建設監督領導小組和市預防職務犯罪領導小組要發揮協調作用，定期或不定期地進行實地檢查和抽查，廣泛開展調查研究，推廣各單位在工程建設項目中好的做法和經驗，共同研究解決存在的問題; 各級監察部門對行政主管部門上報的違紀違法案件要認真做好查處工作，對構成職務犯罪的檢察機關要依法追究刑事責任。
