佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局關(guān)于建筑行業(yè)誠信管理新辦法實施及新舊系統(tǒng)過渡銜接的通知
市局相關(guān)科室及局屬事業(yè)單位，市經(jīng)信局、市發(fā)改局（市資管辦）、市公共資源交易中心，各區(qū)國土城建和水務(wù)（利）局，禪城區(qū)城市綜合管理局、高明區(qū)交通運輸和城市管理局，各有關(guān)企業(yè)：
新修訂的《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局建筑行業(yè)誠信管理辦法》（佛建管〔2017〕53號）已于2017年4月18日印發(fā)，將于今年7月1日起正式施行。為做好新辦法的實施和新舊系統(tǒng)的過渡銜接工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、新辦法實施的總體原則
保持政策的延續(xù)性和合理性，安全、規(guī)范、準(zhǔn)確完成數(shù)據(jù)遷移，盡最大限度地做到公平公正，將對企業(yè)的不利影響降到最低，確保企業(yè)合法權(quán)益，實現(xiàn)新舊辦法和新舊系統(tǒng)的順利銜接過渡，維護行業(yè)管理秩序。
二、新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)的遷移
考慮到舊系統(tǒng)部分?jǐn)?shù)據(jù)信息已失效，特別是新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施以來，大量建筑業(yè)企業(yè)在完成資質(zhì)換證后，未及時按要求在誠信系統(tǒng)中完善企業(yè)資質(zhì)及人員信息。為確保新系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的時效性和完整性，采用從舊系統(tǒng)遷移部分?jǐn)?shù)據(jù)到新系統(tǒng)的方案，其他未遷移的企業(yè)和人員數(shù)據(jù)，由企業(yè)在新系統(tǒng)中按時補充完善。
（一）企業(yè)數(shù)據(jù)遷移的內(nèi)容：企業(yè)ID、企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、企業(yè)聯(lián)系人、聯(lián)系人手機、企業(yè)地址、成立日期、注冊資本、郵政編碼、電子郵箱、登錄帳號、登錄密碼；
（二）人員數(shù)據(jù)遷移的內(nèi)容：人員ID、人員姓名、身份證號碼、人員鎖定次數(shù)、人員所在誠信編號ID；
（三）誠信登記數(shù)據(jù)遷移的內(nèi)容：誠信登記ID、企業(yè)ID、誠信編號、主管單位、注銷狀態(tài)、是否黑名單、黑名單有效期、誠信分值。
三、誠信分值和誠信等級考評標(biāo)準(zhǔn)過渡
（一）誠信分值的過渡
舊辦法實行的是滾動式年度綜合考評，已考評的企業(yè)有兩個誠信分值，一個是最近一次考評時的分值，另一個是當(dāng)前動態(tài)分值。而新辦法則是實行實時動態(tài)考評，企業(yè)只有一個動態(tài)分值。因此，新辦法實施后，對于在舊系統(tǒng)已考評的企業(yè)，在新系統(tǒng)初始動態(tài)誠信分值的體現(xiàn)，將根據(jù)企業(yè)在舊系統(tǒng)最近一次綜合考評時的誠信分值或當(dāng)前誠信動態(tài)分值兩個分值比照后，按就高不就低的原則進行過渡。對于在舊系統(tǒng)辦理誠信登記未滿一年尚未進行滾動式年度綜合考評的企業(yè)，直接將舊系統(tǒng)的原動態(tài)分值過渡到新系統(tǒng)作為初始動態(tài)分值。
（二）誠信等級考評標(biāo)準(zhǔn)的過渡
建筑施工企業(yè)（含總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、施工勞務(wù)企業(yè)）、設(shè)計施工一體化企業(yè)、工程監(jiān)理這三類企業(yè)，在新辦法實施后須有獲優(yōu)項目并誠信分值在120分及以上才能評為A級。為保持政策的合理延續(xù)過渡，給予半年過渡期讓企業(yè)去創(chuàng)優(yōu)，即今年年底前，上述三類企業(yè)暫不執(zhí)行獲優(yōu)評A的先決條件。過渡期滿，從2018年1月1日起，按新辦法執(zhí)行。企業(yè)沒有獲優(yōu)項目，誠信分值即使在120分以上，自動過渡為B級。
其他類別的企業(yè)，沒有評A須有獲優(yōu)項目的先決條件，直接按其動態(tài)分值對應(yīng)新辦法的標(biāo)準(zhǔn)等級過渡。
（三）黑名單和鎖定人員的過渡
在舊系統(tǒng)被列入黑名單的企業(yè)，新系統(tǒng)正式啟用后仍在有效
期內(nèi)的，直接過渡到新系統(tǒng)，直至有效期滿為止。
在舊系統(tǒng)被鎖定的人員，直接過渡到新系統(tǒng)。
（四）企業(yè)誠信加分、扣分的過渡
過渡期內(nèi)，企業(yè)誠信加分、扣分累加到舊系統(tǒng)遷移過渡到新系統(tǒng)的誠信動態(tài)分值中，實時產(chǎn)生新的誠信等級。企業(yè)業(yè)績加分、獎勵加分已在舊系統(tǒng)申請并獲準(zhǔn)加分的，不得在新系統(tǒng)重復(fù)申報。各區(qū)局、各相關(guān)部門在審核企業(yè)誠信加分時，應(yīng)審慎核對申報資料，對存在疑惑或問題的，應(yīng)查對舊系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)。對存在重報虛報誠信加分的，要通報批評，誠信扣分。
過渡期滿后，企業(yè)在舊系統(tǒng)中登記的業(yè)績、獎勵信息，對照新辦法的加分標(biāo)準(zhǔn)，仍在有效期內(nèi)的，可在新系統(tǒng)中重新申報，各區(qū)局、各相關(guān)部門應(yīng)予核準(zhǔn)加分
四、新系統(tǒng)試運行時間和新舊辦法過渡期時間
為實現(xiàn)舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全遷移和新系統(tǒng)數(shù)據(jù)的更新完善，確保新舊系統(tǒng)的順利銜接，設(shè)定新系統(tǒng)試運行期和新舊辦法過渡期。新系統(tǒng)試運行時間計劃定為7月1日零時～10日18時，新舊辦法的銜接過渡期暫定為7月11日8時～12月31日24時。
（一）新系統(tǒng)試運行時間。7月1日（周六）零時～2日（周日）24時，因遷移數(shù)據(jù)所需，舊系統(tǒng)暫時關(guān)閉，除企業(yè)誠信分值、黑名單、人員鎖定信息外，其他相關(guān)數(shù)據(jù)按前述方案遷移到新系統(tǒng)。7月3日零時起，舊系統(tǒng)恢復(fù)正常運行，工程招投標(biāo)和辦理施工許可時仍使用舊系統(tǒng)并以舊系統(tǒng)的信息為準(zhǔn)，新系統(tǒng)只是給企業(yè)和區(qū)局補錄完善相關(guān)信息。試運行期間，企業(yè)和各區(qū)局在舊系統(tǒng)新增的信息，除涉及誠信加扣分、黑名單、人員鎖定的信息外，其他應(yīng)在新系統(tǒng)中同步錄入。
7月10日18時～11日8時，因需要再次遷移數(shù)據(jù)，新舊系統(tǒng)同時關(guān)閉，舊系統(tǒng)中企業(yè)的誠信分值（按就高不就低原則）、仍在有效期內(nèi)的黑名單、人員鎖定信息過渡到新系統(tǒng)，舊系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)完成遷移。
（二）新舊辦法銜接過渡期時間。7月11日8時起，新系統(tǒng)正式上線運行，舊系統(tǒng)關(guān)閉（只可用于查詢以往數(shù)據(jù)記錄），工程招投標(biāo)和辦理施工許可時正式使用新系統(tǒng)并以新系統(tǒng)的信息為準(zhǔn)。過渡期間新系統(tǒng)暫不執(zhí)行獲優(yōu)對前述三類企業(yè)評A的影響，按新辦法在過渡分值的基礎(chǔ)上進行加扣分并只根據(jù)分值進行實時動態(tài)考評。
2018年1月1日零時起，過渡期結(jié)束，舊系統(tǒng)過渡到新系統(tǒng)的分值失效歸零，全部企業(yè)的實時動態(tài)分值為基準(zhǔn)分值100分加上過渡期按新辦法產(chǎn)生的分值。對前述三類企業(yè)同時執(zhí)行評A須有獲優(yōu)項目的標(biāo)準(zhǔn)，所有企業(yè)按新辦法進行考評，新辦法全面實施。
五、相關(guān)工作要求
（一）各區(qū)局和相關(guān)部門要高度重視新辦法的實施和新舊系統(tǒng)的過渡銜接工作，做好本單位、本部門相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與新的誠信系統(tǒng)的對接工作，確保工作平穩(wěn)有序開展。同時加強企業(yè)誠信管理，對企業(yè)的失信行為要予以通報，誠信扣分，共同維護我市建筑行業(yè)的良好秩序。
（二）各有關(guān)企業(yè)要高度重視，認(rèn)真配合業(yè)務(wù)主管部門，安排熟悉業(yè)務(wù)的相關(guān)人員，專人跟進，特別是在新系統(tǒng)試運行期間，應(yīng)及時補充完善新系統(tǒng)中企業(yè)和人員信息，以免影響業(yè)務(wù)開展。企業(yè)補錄提交的所有信息資料必須真實、準(zhǔn)確、完整、有效，企業(yè)對補錄更新的信息資料負責(zé)。
（三）在實施過程中遇到的問題，請及時向市住建管理局反映（業(yè)務(wù)咨詢電話：82553524，82130477，82294065；系統(tǒng)支持：82326766）。
佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
2017年6月15日
